北京市长再提“印刷退出”
近日，北京“两会”召开。1月23日，北京市市长王安顺向大会报告政府工作时表示，虽然去年治理大气污染没有达标，但北京政府在环境污染等方面做出了大量的努力。仅在工业企业方面，就有392家铸锻、建材、化工、包装及印刷等行业污染企业关停退出。

同日，在王安顺参加西城代表团审议时，提出西城区乃至北京市都“要做白菜心，不做白菜帮”。他指出，2014年西城区撤出和规范市场21家，动批减少摊位数1300多个。“这还远远不够，必须摸清底数，加大力度。坚决退出一般性的产业，把劳动密集型产业和业态清理出去，比如印刷等。”但他又强调，对于这些外迁企业，北京会给予一定的补偿或支持。

“印刷”退出在北京多个区县已经开始实施

前不久，在东城区，已经退出包括北京市邮政印刷厂在内的7家不符合首都功能定位的企业。

而在今年年初举行的昌平区两会上，昌平区经信委相关负责人表示，今年新增的印刷行业，仅在该区的企业就有100余家，且存在着高污染、高耗能问题，对空气质量的提升会产生一定影响，为了产业的转型升级，需要对这些企业加以清退。

“印刷”在北京已成绿色环保的“过街老鼠”？

事实上，在刚刚过去的一年时间里，“印刷”曾多次遭遇被北京政府“要求退出”的待遇。

年初，有媒体发消息称，北京将出台不宜发展产业目录清单，在最初的不宜发展产业目录清单中，“印刷和记录媒介复制业”名列其中，这意味着今后印刷将无法在北京市区内存在。这一消息惊起千层浪，引起印刷企业，特别是北京印刷企业的空前关注热潮。

但值得庆幸的是，在2014年7月正式发布的《北京市新增产业的禁止和限制名录(2014年版)》中，制造业门类中，禁止新建和扩建的明细清单中，“印刷和记录媒介复制业”下细分的书刊印刷、商业及数码印刷则未列入其中，但“包装装潢及其他印刷中使用溶剂型油墨或溶剂型涂料的印刷生产环节”榜上有名。

三个月后，也就是2014年10月，北京市经济信息化委、市环保局联合制定了《北京市工业污染行业、生产工艺调整退出及设备淘汰目录(2014年版)》，其中规定，“使用苯类、酮类有机溶剂的塑料印刷工艺”于2015年年底前退出；“丝网印刷工艺”、“铅排、铅印工艺”、“使用苯胺油墨的凹版印刷工艺”要立即退出北京。

这一消息发布后，业内人士纷纷发表评论。有从业者表示，印刷概念很宽泛，贸然说凹印、丝印要退市未免过于“一刀切”，还需要看进一步的政策解读。

北京印刷行业排放标准将率先出台

就在1月22日，北京市环保局副局长方力在接受市人大代表询问及政协委员咨询时表示，“最快在今年上半年，北京将出台针对印刷及家具两个行业的排放标准。”他指出，印刷和家具两个行业因排放的VOC物质是PM2.5二次生成的主要来源，且不属于首都的核心功能，所以被放在了打头的位置。

“将要出台的标准是强制性的，且一定是紧追世界上最严国家的标准，因为未来北京的标准肯定会是最严的。”他表示，新的行业标准出台后，对于企业来讲有两种选择，一是选择采取目前最好的治污技术达到标准，企业可以继续在北京生存；另一条路就是“还债”，因为现在的环保法就是规定达不到标准，上不封顶按日计罚，企业应该不愿付出这样的代价；对于环保水平达不到标准的企业，将会被逼退、转移。

北京市对污染的印刷企业“痛下杀手”早已开始。据统计，在北京市2013年的环保检查中，属于水泥、铸锻、印刷3个行业被责令整改的252家生产企业中，印刷企业居然多达183家，占比72.62%，令人惊诧。另有报道称：截至2013年10月末，北京市已关停退出的375家污染企业中包含17家包装印刷企业。

而在本次北京“两会”中，也将新增议程，专门就《北京市大气污染防治条例》实施情况交由大会审议。目前还很难估计北京对于印刷业还会出台哪些相应措施。

难以忽视的环保热潮

事实上，随着我国环境污染问题的日益严峻，环保呼声一浪高过一浪。在中央层面，各类环境保护法律法规相继从严收紧。

2014年4月24日，十二届全国人大常委会第八次会议表决通过了史上最严格的环保法修订案，修订后的《中华人民共和国环境保护法》已于2015年1月1日起施行。

2014年11月26日，国务院常务会议讨论通过了《中华人民共和国大气污染防治法（修订草案）》。该法案的实施无疑将加速我国软包装行业的大洗牌，污染严重、技术水平低下的中小型软包装企业很可能无力进行资金投入和设备改造而采取关、停、并、转等措施，最终退出历史舞台。

而据媒体报道，为进一步加强包装印刷业VOCs排放控制、完善包装印刷业VOCs排放标准，国家有关部门成立了专门的课题组，开始了国家包装印刷业VOCs排放标准的制定工作，相关标准很有可能在年内出台。

在地方，各地也相继出台了环保整治的严酷措施，其中不少措施都对印刷包装行业有所提及。如从2014年6月1日起，漂染、电镀、金属表面处理、印刷包装等重点行业，禁止在佛山新城、乐从镇内投资生产；东莞誓从源头上规范项目布局和建设，新制定《2014年大气污染防治实施方案》……

绿色印刷成绩需予以正视

尽管很多地方政府都将污染矛头直至印刷行业，但平心而论，印刷业并不算是污染大户，而且，近年来，在国家新闻出版广电总局和环保部的指导下，我国绿色印刷的发展也取得了举世瞩目的成绩。

在刚刚过去的2014年中，继平版、商业票据印刷绿色标准后，我国印刷行业第三部绿色印刷标准——凹版印刷绿色标准于12月1日正式开始实施。至此，环保部和原国家新闻出版总署两部委《实施绿色印刷战略合作协议》中要求的平版、商业票据和凹版印刷3项环境标志标准全部完成，基本实现了绿色印刷标准全覆盖。

而据《2014年绿色印刷调查报告》显示，这四年来，我们绿色印刷已经取得了突出的成就，绿色印刷实践已成为全行业的自觉行动，不断聚集质变的内生能量，开创了印刷产业绿色发展的新格局。据悉，我国获得绿色印刷认证的企业数量持续增加，目前已经超过700家。通过实施绿色印刷，使近140万印刷从业者的工作环境得到了改善。2014年11亿册中小学秋季教科书已经全部实现了绿色印刷，保障了消费者的身体健康。

印刷业不是污染大户，当然不能承担“名不副实”的污染责任。在环保浪潮下，印刷从业者既不能固步自封，更不能妄自菲薄。

具体来说，印刷协会和企业之间应该团结起来，积极加强与政府之间的沟通，消除执法者的环保疑虑；印刷企业也应该积极适应绿色、环保潮流，通过技术改造等方式，不断减少污染排放，改善在公众心目中的污染形象；印刷行业媒体也需要通过各种平台，积极向公众宣传展示近年来印刷行业绿色环保取得的突出成绩，为印刷行业的健康可持续发展尽一份力量。相信印刷行业的未来，一定更加美好！