对北京印刷业“一刀切”是行政干预市场〡独家
2015-01-28 我要印资讯
近期针对北京印刷业，出现的“坚决退出”之类的声音，让业内人士不寒而粟。因为“坚决退出”一类的话更象一种行政动员口号，而不象是对市场的分析和指导。

据《新京报》报道，1月26日，李克强主持召开座谈会，听取专家学者和企业界人士对《政府工作报告》的意见建议，期间，李克强表示，“政府要做自己该做的事，如果连权力结构都没弄清楚，就给市场‘发号施令’，代企业规划，这是政府‘不该做的工作’，很多甚至可能根本就是讲空话!”

北京印刷业如果真是污染大户，应由北京环保部门拿数据说话。即便要退出，也应诉诸于相关标准或法规，要征求各方意见、举行听证会。例如通过出台针对北京印刷行业的排放标准，就比一刀切式地，要求整个区“坚决退出”，更符合科学发展观精神的做法。针对印刷行业的排放标准也应兼顾产业需求，兼顾北京印刷包装业实际，如果强行推出绝大多数北京市印刷包装厂达不到的排放标准，这不等于变相强行把印刷业赶出北京吗？那还不如“坚决退出”，还能拿一点补偿，届时达不到标准，将背负“因污染而被赶出北京城”之“罪名”。如果北京真的把印刷包装厂都“斩尽杀绝”了，即便贵为首都，万物不愁，自有“八方来进贡”，然而坐拥全国三分之二数量的出版社、一万六千多平方公里的土地上，竟然连一家印刷厂也找不到。印几千册书也要从河北运到北京来，这不是一件荒诞不堪的事吗？

换言之，做实体产业，不是举办奥运会，不是举办APEC会议，不是短期动员、全民动员就可以立即办好的。市场的规律是多年形成的，追求的也是持续发展。如果北京市政府为了环保或者为了“瘦身”而采用“一刀切”的方式而整体否定印刷业，这不仅不科学，而且也会造成“产业短板”，因为北京离不开印刷包装产业。

当下，对于印刷业是不是污染大户的看法，各方的意见有很大的差别。一方面，北京市环保局副局长方力1月22日对媒体称，印刷和家具两个行业因排放的VOC物质是PM2.5二次生成的主要来源。另一方面，环境保护部科技标准司副司长（正司级）刘志全在2013年绿色印刷推介会上强调，印刷行业污染总体上并不算大户，印刷行业污染总体上不是大户，没有高污染行业突出，但也会在生产过程中排放VOC，初步估计是印刷和包装印刷中溶剂使用产生，挥发性量在13.4%，主要集中在溶剂型油墨挥发造成挥发性有机污染。再者，2013年，北京市经济和信息化委员会还曾委托北京印刷协会启动了北京市印刷行业“清洁生产”状况调研，调研小组通过历时半年多的时间内、对32家印刷企业进行了调查（含书刊印刷企业23家，报纸印刷企业2家，包装印刷企业5家，安全印刷企业2家），通过调研和现场数据采集，对这些企业的废气、废液和固体废弃物进行统计分析，从数据可以看出，书刊印刷的污染排放远远低于国家的标准，属于低污染低排放产业，不能和喷涂、家居装饰等污染比较大的行业相提并论。

换言之，当下北京市政府、区政府、及部门相关负责人的言论和决策，是否科学，其决策过程是否严谨，不免令人质疑，因为我们看到了“结果”和“要求”，却不解其原由。