环球老虎财经发表分析文章表示,18大召开两周年,18届三中全会召开一周年,伴随着一系列改革的讨论和出台,关于中国未来的蓝图越来越清晰,与前面两个阶段相比,中国经济第三季的特征主要体现在以下几个方面。这几个方面从不同侧面反映了改革的历程,也反映了中国经济和改革的互动。
第一是在经济体制方面。中国经济第一季是基本上是计划主导,第二季是半计划半市场的模式,一般制造业、一般服务业和房地产业实现了市场主导,但金融、文教科卫、能源、电信、铁路、公用事业仍然政府主导或者国有部门主导。第三季,按照18届三中全会提出的让市场在资源配置中起决定性作用的提法,其目标基本上实现市场主导。
第二,从宏观调控手段看,第一季是以行政和计划为主导,第二季引入经济手段,但是由于市场体系不发达,部分关键价格仍然没有市朝,调控手段以数量为主导,在部分领域行政调控的迹象也比较明显。第三季随着市场体系的完善以及关键价格的市朝,宏观调控将转变为以价格为主导。通过适用于各种所有制经济主体的规制,辅以价格化的调控保障经济的正常运行。
第三,从经济增长动力看,第一季近似封闭经济,基本上是内需主导。经济的波动取决于国家的政策和投资的波动。第二季随着对外开放区域范围和开放力度的不断加大,中国的开放度不断加大,对外依存度逐渐加大,特别是2001年中国经济加入世界贸易组织之后,恰逢世界经济进入扩张周期,中国经济更是搭上了世界经济高速增长的快车,出口大幅度增加,出口和地产推动中国经济增长速度再次提高到14%,中国经济呈现内需和外需共同驱动的特征。第三季重新回到内需主导。重新回到内需主导,并不是说不需要外需,而是说内需重要性提升。重新回到内需,一是倒逼,由于国内外的原因中国出口增长速度将放慢,很难保持第二季那样的高速增长。从出口本身的原因看,经过第二季的跑马圈地之后,靠简单的扩大出口,中国产品出口份额再扩大的空间不大。同时,伴随着主要要素价格的归位,靠低成本形成的价格竞争优势逐渐削弱,这也使得出口增长放慢,出口增长速度将回归到常态和GDP同步,个位数增长。在没有办法通过顺差来消化国内过剩储蓄的情况下,只能求助于国内需求。二是中国消费崛起的条件逐渐成熟。消费更多是一个经济发展的结果,消费的崛起取决于消费能力、消费条件和消费意愿。中产阶级的兴起,80后、90后消费观念的转变,土改、户籍制度改革、城乡一体化、民生投入的加大等正在从人的因素和制度因素形成一个有利于消费崛起的宏观环境,消费的崛起可期。
第四,从社会管理的角度看,中国经济的三个阶段也显着不同,第一季在高度集中的计划经济体制背景下,经济社会的组织模式基本上是上传下达,上行下效的纵向管理模式。进入第二季后,随着从农村到城市,从沿海到内地,从生活资料到生产资料等一系列放权让利改革的推进,地方和企业的主体地位提升,地方崛起。进入第三季,管理方式会如何演变,很大程度上取决于新的制度如何构建。随着依法治国的践行,特别是李克强总理在今年夏季达沃斯论坛上强调的三张清单,即权力清单法无授权不可为、负面清单法无禁止皆可为、责任清单法定职责必须为的明确,可以预期未来的社会管理中市场主权会更加突出,社会管理会呈现更多的扁平化,网格化、分布式的特征。
第五,从国民经济核算方法看,立足于工农业等有形产品生产为主的国民经济体系,第一季基本上采用的是发端于苏联的MPSthe System of Material Products Balance体系,进入第二季后,随着对外开放的深入,为便于国际比较,中国在1993年全面引入是SNAthe System of National Accounts体系进行国民经济核算。国家和地区分别进行GDP核算。由于地方和国家GDP分别核算,出现了两大问题,一是国家GDP和各省市GDP加总不一致,二是出于对政绩的追逐,屡屡出现官出数据的情况,为人垢病,也影响对宏观经济运行状况的准确把握,需要进一步完善。在这种情况下,根据有关方面的安排,第三季中国国民经济核算体系将做两个方面的完善,一是引入SNA2012,加大对服务业,尤其是能够反映创新和人力资本的研发的统计,二是实施国内生产总值统一核算。