截至2012年6月底，我国电子商务市场交易额达3.5万亿，明年我国将成为全球第一大网络零售市场。然而跨境贸易由于品种多、批量小、多频次的特点，多以快件邮件的方式通关，存在着无法快速通关、难以规范结汇和退税的问题。

郑州市跨境贸易电子商务服务（E贸易）试点项目，昨日在郑州市经济技术开发区河南保税物流中心正式启动，郑州与上海、杭州、宁波、重庆一起，成为国家级商务示范城市电子商务试点，该项目将在政策、流程、平台建设方面，解决跨境贸易中目前存在的各种问题。

在两年时间内，郑州E贸易综合平台完成搭建，研究制定跨境贸易电子商务通关、结汇、退税等方面的管理办法、标准规范，也为国家制定该领域的法律法规进行试点探索。

E贸易试点项目昨日启动

今年5月8日，为推动电子商务发展，国家发改委下发了《关于组织开展国家商务示范城市电子商务试点专项的通知》，其中一项是对以快件或邮件方式通关的跨境贸易电子商务存在的快速通关、规范结汇及退税问题，由海关总署组织有关示范城市开展跨境贸易电子商务服务试点工作。

在省、市主要领导和相关职能部门全力支持配合下，特别是在郑州海关的指导参与下，项目承建单位河南进口物资公共保税中心有限公司的E贸易方案成功通过。该方案是：依托郑州市作为国家电子商务示范城市的基础条件，以河南保税物流中心的特殊功能为前提要件，结合河南中部内陆区域的物流特性、企业的强烈需求，研究制定跨境贸易电子商务通关、结汇、退税等方面的管理办法及标准规范，建设进口服务、出口服务、用户管理、外部数据接入、安全认证保障、应用支撑、基础支撑等系统，构建郑州市跨境贸易电子商务服务平台；为政府解决E贸易中存在的问题提供决策依据。

E贸易方案获得海关总署和国家发改委评审专家的高度认可并获批开展运行，昨日该项目正式启动。试点期限为两年，试点成功后经国家相关部门验收后可正式向全国推广。

建设功能强大的综合平台

郑州海关副关长郑平说：“就相当于在郑州建立一个跨境电子商务‘特区’，具体的内容还在审批中，要给做跨境贸易的中小微企业最优惠的条件，让他们利用这个平台，为消费者提供更加质优价廉的商品，做活跨境电子商务，为中原经济区服务。”

作为该项目的承办方，河南省进口物资公共保税中心的执行董事兼总经理徐平介绍，这个综合服务平台的服务对象主要是电商和电商平台（如阿里巴巴、eBay、敦煌等）、物流商（如EMS、UPS等）、金融服务机构（如支付宝、贝宝、银联等）。“过去做这些贸易的小微企业，都是分散报关，一票一报，一票就需要6页的报关单，每个月做几单就报几次，非常繁琐复杂，还需要经过各个部门，而我们这个平台就意味着，你可以一次将本月的货物都通过打包物流，存放在保税区的仓储区，报关等手续也通过电子平台完成，降低物流成本，加快了流通速度。”

对于郑州获得国家级试点，徐平介绍，郑州模式有别于其他试点城市，主要是利用保税的“进口保税、入区退税、国际分拨”等功能，对跨境电子商务产品采取“出口产品入区退税，进口产品出区征税”的管理办法，同时利用经营团队的海外国际物流分拨配送系统，建立起一个以郑州为核心的河南电子商务全球物流供应链服务体系。此方案得到业界的高度认可和关注，极具发展潜力和空间。

阿里巴巴有意入驻“特区”

昨日的启动仪式，吸引了包括阿里巴巴、eBay、河南省邮政速递等众多企业参与。据了解，目前阿里巴巴等已经有意进入该项目，而郑州的这个电子商务“特区”各项服务措施、优惠政策一旦确定，园区建设完成，将成为全国外贸电商、电商服务平台、物流企业及第三方支付企业的乐园，大量的跨境产品将经由郑州飞向全国各地的客户手中。

E贸易方案的启动运营更为河南的经济发展提供了有力抓手。它带来的货物集聚效应，直接推动航空经济示范区的快速形成和发展，是中原经济区建设的突破口。

海关有关负责人介绍，过去大家都认为做国际贸易很神秘，而当下的市场已经将这个难以涉足的高门槛国际贸易变成了一个普通的日常行为，互联网将全球拉到了一个“网面”上进行交易，不同国家的人，不分时间、空间进行沟通和选购，实现了购物的便捷、实惠，造就了2011年全球网络购物交易额超过9000亿美元，预计2014年底全球网络购物交易额将超过12000亿美元的销售奇迹。

但是在这样飞速发展的跨境电子商务情况下，国家相关监管职能部门面临很大的考验。因现有的管理办法和服务措施都是针对传统的大宗贸易的，目前还没有一套完整和完善的、服务于跨境电子商务模式的一个高效、便捷、安全、严密的服务和管理平台，因此就出现了大量的偷漏税行为及进口食品的质量无法保障等大家都共知的问题。E贸易的试点方案在助推企业发展的同时，更为实现有效监管提供参考依据。